日前，中国电视剧制作产业协会上书国家新闻出版广电总局，提出“对于加强电视剧商场工作的几点建议”。鉴于当下电视剧商场中出现的新状况和新疑问，有几点建议颇为众所周知：发布标准的购销合同文本，其间不得有收视率与销售价格挂钩的条款；恢复电视剧中插广告，增加单集时长至57分钟，与国际惯例接轨，等等。因应这一行为，总局已召集有些电视剧播出安排和制片安排开会，研讨处理有关疑问。
　　

　　恢复电视剧中插广告是大势所趋
　　
　　金望月
　　
　　假定说播出安排和制作安排就“收视对赌”还有定见不合的话，两边对于“恢复中插广告”则是同声相应，同气相求。中国电视剧播出正本是答应中插广告的，四年前工作发生了改动：2011年11月28日，广电总局下发《〈广播电视广告播出管理办法〉的弥补规矩》，抉择自2012年1月1日起，全国各电视台播出电视剧时，每集电视剧基地不得再以任何方式插播广告。广电总局新闻发言人指出，吊销电视台播出电视剧时每集基地插播广告，能够有用完成播出电视剧每集剧情的完整性和观众收视的连贯性，符合广大人民群众的利益和期望，非常好地体现广播电视公益文明效力的功用。
　　
　　开始吊销中插广告，管理部门主要是考虑群众的利益诉求。电视台过多过频的中插广告构成了观剧领会的欠安，观众的重复投诉让总局不胜承受。那时候，电视台的广告运营处在上行通道中，虽然吊销中插广告构成了有些广告业务的丢失，但并不伤及根本。只是以前四年，形势已然大不同，互联网媒体的疯长不只构成了平面媒体的困境，也使电视媒体饱受冲击。
　　
　　有两组数据可为明证：一、2015年上半年，电视广告花费同比减少3.4%，报纸广告的花费和面积分别减少32.1%、33.9%。2015上半年传统广告商场最终以5.9%的降幅完毕，是中国传统广告商场同期的初度降低；二、透视2014年及2015年一季度收视率改动，全国四频道组收视率无一例外同比下滑，电视媒体收视人群缩水，央视、卫视分别同比下滑6.3%、6.6%；收视规划缩水，经济形势下行，新媒体冲击，电视广告投进总量初度下滑，2015年一季度电视广告刊例同比下滑5.5%，形势萎靡。
　　
　　电视媒体运营形势危殆，一定构成购剧经费吃紧，影响到制片公司的利益。本年上半年，除了央视和一线卫视凭着较为雄厚的成本仍能应对以外，二三线卫视和地上频道广泛出现运营困难，购片资金不足，“收视对赌”正本也是变相压价的一种方法。此时此刻，作为电视剧产业链上的利益共同体，制片安排的代言人制片协会自动提出“恢复中插广告”，是为上游的电视台抢夺政策空间，以利于他们改善运营状况，坚持工作的正常工作。能够想见，电视剧播出安排对此一定是活跃照应，而总局作为管理部门应当也是达观其成。
　　
　　至于说中插广告从前的反对者——广大观众，想必通过这么些年的商业洗礼和对电视工作的了解，料也不会有大的反弹之举。从花费心理来说，谁都喜爱免费午饭，但这不符合商业规矩。电视台运营状况紧急，再不予以政策松绑，甭说免费午饭了，烧饭的大师傅就要饿死了。至于“有线费”，那不是交给播出路径和制片方的，那是给路径基地商的。中插广告恢复是大势所趋，网络长视频都插广告的，想看“洁本”您得买会员资格，电视也是一样道理。只需做好信息发表和言辞引导工作，“中插广告”在不久的将来可望得到恢复。只是，电视台不要太贪婪，假定中插广告过多过滥，那可就是自蹈绝路了。
　　
　　近来，广电工作界暗流涌动，动作频频，有关各方活跃行动起来追求规矩的重建，以处理一些迷惑工作多时的疑问。痛则不通，公例不痛，哪里有梗阻哪里就有民意的吁请。我们等待管理部门能照应民意，齐心协力，勇猛出手，引领工作走上良性展开的轨迹。
　　
　　恢复电视剧插播广告是“开倒车”
　　
　　何勇海
　　
　　电视剧协会之所以建议广电总局“恢复电视剧中插播广告”，传闻，是为了以广告收入减轻电视台的资金压力。他们认为，在网络和新媒体的冲击下，电视媒体运营形势危殆，尤其是二三线卫视和地上频道，广泛出现运营困难，购片资金不足；“恢复中插广告”，则有利于电视台增加广告收入，改善运营状况，坚持电视工作的正常工作。电视剧协会的此种知道，是从电视媒体的角度启航的。但是，有没有考虑观众的利益诉求？
　　
　　在电视剧插播广告没被阻止之前，广告插播于电视剧基地，早已成为荧屏一大公害，观众在欣赏电视剧时，正看到最精彩、最严峻的地方，却被插播广告一番狂轰滥炸，大大破坏了兴致，剧情也被冲撞得杂乱无章。尤其是一些电视台几乎“想插就插”，一集四五十分钟的电视剧几乎要插播四五回广告，一回数分钟。观众终究在看电视剧，仍是在看广告，常常“傻傻分不清”，甚至有网友如此揶揄：“看广告呢，别插播电视剧！”
　　
　　广电总局当年阻止电视剧插播广告，也恰是考虑到观众的观剧感触。在互联网视频工作疾速展开、“不看电视族”越来越强大的今天，假定罔顾观众的利益诉求，一味给电视台寻求增加广告收入的政策空间，而恢复电视剧中插播广告，那么，一定会使更多电视观众抛弃电视这一块阵地，而转战于互联网。眼下，一些视频网站也在研讨推出“去广告”特权效力，革除视频广告“绑架”网民的烦恼，传统电视业怎可开“前史倒车”？
　　
　　假定认为“限广令”减少了电视台的广告收入，那就错了。表面看，这些年电视剧中插播广告的表象得以不见，但电视台和电视剧制作方纷乱“见招拆招”：或在电视剧中肆无忌惮地植入商业广告；或给电视剧场寻求商业冠名；或于屏幕设置游走字幕、角标或小窗口广告；或将电视剧单集时长缩短，将中插广告成为片头或片尾广告；或随意删减片头、片尾，拉大集与集之间的广告时段，加大广告播放量……“擦边球”依然打得欢。
　　
　　假定恢复了电视剧中插播广告，再加上上述“擦边球”，看电视剧到时就实在成为看广告了。电视剧协会建议，若恢复了电视剧中插播广告，可对插播次数和时长做出清晰规矩，一起恳求播出安排不得随意增减电视剧节目长度，不得随意删减片头、片尾。事实上，插播次数和时长在2009年就有规矩：每集电视剧插播广告不能逾越2次，每次时长不得逾越1分钟。可谁又在恪守呢？故而，电视剧中插播广告的禁令，仍是别恢复为好。